Berakhirnya Aliran Gas Rusia Melalui Ukraina: Implikasi dan Alternatif

Volume Gas yang Terpengaruh

Selama lebih dari 40 tahun, Rusia telah mengirimkan gas alamnya ke Eropa melalui Ukraina. Namun, pasokan ini dijadwalkan berakhir pada 1 Januari setelah Naftogaz Ukraina menolak untuk memperbarui kesepakatan transit lima tahun terakhirnya dengan Gazprom Rusia. Meskipun terjadi perang antara kedua negara, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy pada 19 Desember menyatakan bahwa Kyiv mungkin mempertimbangkan untuk mengizinkan transit gas Rusia jika pembayaran ke Moskow ditahan sampai pertempuran berakhir. Presiden Rusia Vladimir Putin seminggu kemudian mengatakan tidak ada waktu tersisa tahun ini untuk menandatangani kesepakatan baru.

Perang di Ukraina telah secara dramatis mengurangi pasokan gas Rusia ke Eropa. Sebelum invasi Februari 2022, pangsa pasar gas Rusia di Eropa mencapai puncaknya sekitar 35%, namun kini turun menjadi sekitar 8%. Pada 1 Desember, Uni Eropa menerima kurang dari 14 miliar meter kubik (bcm) gas dari Rusia melalui Ukraina, turun dari 65 bcm/tahun ketika kontrak lima tahun terakhir dimulai pada tahun 2020. Komisi Eropa menyatakan bahwa volume tersebut dapat sepenuhnya digantikan oleh gas alam cair (LNG) dan impor pipa non-Rusia. Kehilangan pangsa pasar Rusia telah membuka peluang bagi negara-negara lain seperti Norwegia, Amerika Serikat, dan Qatar. Berdasarkan perkiraan harga gas pemerintah Rusia rata-rata sebesar $339 per 1.000 meter kubik, Rusia berpotensi kehilangan pendapatan sekitar $5 miliar dari penjualan melalui Ukraina tahun ini. Sementara itu, Ukraina memperoleh pendapatan antara $800 juta dan $1 miliar per tahun dari biaya transit. Meskipun harga gas Uni Eropa mencapai rekor tertinggi pada tahun 2022 setelah hilangnya pasokan Rusia, para pejabat dan pedagang Uni Eropa memperkirakan lonjakan harga yang serupa tidak akan terjadi lagi mengingat volume yang kini lebih kecil dan sedikitnya pelanggan yang tersisa.

Negara-negara yang Terdampak

Rute Ukraina melayani Austria dan Slovakia. Austria sebelumnya menerima sebagian besar gasnya melalui Ukraina, sementara Slovakia mengambil sekitar 3 bcm dari Gazprom per tahun, sekitar dua pertiga dari kebutuhannya. Gazprom menghentikan pasokan ke OMV Austria pada pertengahan November karena perselisihan kontrak, tetapi volume tetap stabil melalui rute tersebut karena pembeli lain ikut serta. Slovakia telah menyatakan bahwa hilangnya pasokan Rusia tidak akan berdampak pada konsumsinya dan bahwa mereka telah mendiversifikasi kontrak pasokan. Pembeli gas utama Slovakia, SPP, memiliki kontrak pasokan non-Rusia dengan BP, Eni, ExxonMobil, RWE, dan Shell. Moldova juga menerima pasokan gas dari Rusia melalui Ukraina, sekitar 2 bcm per tahun. Gas ini dialirkan melalui Ukraina ke wilayah pemisah Transnistria, di mana ia digunakan untuk menghasilkan listrik murah yang dijual ke bagian-bagian Moldova yang dikuasai pemerintah. Gazprom berencana untuk menangguhkan pasokan pada 1 Januari dengan alasan tagihan yang belum dibayar. Perdana Menteri Moldova, Dorin Recean, telah mengecam keputusan tersebut tetapi mengatakan bahwa negaranya telah mendiversifikasi sumber pasokan. Moldova berencana untuk mengurangi konsumsi setidaknya sepertiga mulai 1 Januari. Uni Eropa memastikan keamanan pasokan Ukraina tidak akan terdampak karena Ukraina tidak menggunakan gas transit Rusia.

Opsi Alternatif bagi Pembeli Gas

Sebagian besar jalur gas Rusia lainnya ke Eropa telah ditutup, termasuk Yamal-Europe melalui Belarusia dan Nord Stream di bawah Laut Baltik. Salah satu pilihan adalah pipa TurkStream ke Turki di bawah Laut Hitam, Bulgaria, Serbia, atau Hongaria. Namun, kapasitasnya terbatas. Pasokan gas Slovakia dapat berasal dari Hongaria (sekitar sepertiga), Austria (sekitar sepertiga), dan sisanya dari Republik Ceko dan Polandia, menurut regulator energi Austria, E-Control. Austria diperkirakan tidak akan menghadapi gangguan karena telah mempersiapkan peralihan pasokan. Republik Ceko kemungkinan akan memanfaatkan lebih banyak pasokan dari pipa gas Jerman, memanfaatkan pengecualian dari bea gas domestik Jerman mulai 1 Januari. Republik Ceko telah menyatakan kesiapannya untuk menyediakan Slovakia dengan kapasitas transit dan penyimpanan gas.

Asal Usul Pipa Gas

Pipa gas Urengoy-Pomary-Uzhgorod era Soviet mengangkut gas dari Siberia melalui kota Sudzha - yang sekarang berada di bawah kendali pasukan militer Ukraina - di wilayah Kursk Rusia. Gas tersebut mengalir melalui Ukraina ke Slovakia, di mana pipa tersebut terbagi menjadi cabang-cabang yang menuju ke Republik Ceko dan Austria. Transnistria berbatasan dengan Ukraina dan juga menerima gas Rusia melalui Ukraina. Penutupan jalur gas Rusia melalui Ukraina menandai babak baru dalam hubungan energi antara Rusia dan Eropa, dan menekankan pentingnya diversifikasi sumber energi bagi negara-negara Eropa.