Pertemuan Krusial di Washington: Masa Depan Ukraina di Tangan Trump

Tekanan untuk Perjanjian Damai

Pertemuan antara Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy dan Presiden Amerika Serikat Donald Trump di Washington D.C. menjadi pusat perhatian dunia. Pertemuan ini diwarnai oleh tekanan besar dari Trump kepada Zelenskiy untuk menerima perjanjian damai yang cepat mengakhiri perang di Ukraina, perang terdarah di Eropa dalam 80 tahun terakhir. Tekanan ini muncul setelah pertemuan Trump dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Alaska, yang menghasilkan kesepahaman yang lebih dekat antara Trump dan Putin terkait penyelesaian perdamaian, bukan gencatan senjata terlebih dahulu. Sekretaris Negara Marco Rubio mengungkapkan kekhawatirannya akan jatuhnya korban jiwa yang terus meningkat jika perang berlanjut. "Jika perdamaian tidak mungkin, dan perang ini berlanjut, orang-orang akan terus mati ribuan… kita mungkin sayangnya akan sampai di sana, tetapi kita tidak ingin sampai di sana," kata Rubio dalam wawancara dengan CBS' "Face the Nation".

Trump sendiri, melalui media sosial, menjanjikan "kemajuan BESAR TENTANG RUSIA" tanpa menjelaskan detailnya. Sumber-sumber yang mengetahui pemikiran Moskow mengatakan kepada Reuters bahwa AS dan Rusia telah membahas proposal di mana Rusia akan melepaskan sebagian kecil wilayah Ukraina yang didudukinya sebagai imbalan atas penyerahan Kyiv atas sebagian besar wilayah yang sudah terbenteng di timur dan pembekuan garis depan di tempat lain. Pejabat tinggi Trump mengisyaratkan nasib wilayah Donbas di timur Ukraina—yang meliputi Donetsk dan Luhansk, dan sebagian besar sudah berada di bawah kendali Rusia—sedang dipertaruhkan, sementara pakta pertahanan semacam itu juga dipertimbangkan.

Tawaran Perlindungan "Mirip Pasal 5"

Utusan Trump, Steve Witkoff, dalam wawancara dengan CNN's "State of the Union", menyatakan bahwa AS menawarkan perlindungan "mirip Pasal 5" sebagai pengganti keanggotaan NATO bagi Ukraina. Ia menyebut ini sebagai "pertama kalinya kami mendengar Rusia menyetujuinya." Pasal 5 Perjanjian pendirian NATO mengukuhkan prinsip pertahanan kolektif, di mana serangan terhadap satu anggota dianggap sebagai serangan terhadap semuanya. Namun, janji ini mungkin tidak cukup untuk membujuk pemimpin Kyiv untuk menyerahkan Donbas. Perbatasan Ukraina seharusnya sudah dijamin ketika Ukraina menyerahkan persenjataan nuklir era Soviet pada tahun 1994, tetapi hal itu terbukti tidak cukup untuk mencegah aneksasi Krimea oleh Rusia pada tahun 2014 dan invasi skala penuh pada tahun 2022. Perang yang telah berlangsung selama 3,5 tahun ini telah menewaskan atau melukai lebih dari 1 juta orang.

Dukungan Eropa dan Kekhawatiran Perpecahan

Kanselir Jerman Friedrich Merz, Presiden Prancis Emmanuel Macron, dan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengadakan pertemuan para sekutu untuk memperkuat posisi Zelenskiy, terutama untuk mengamankan jaminan keamanan yang kuat bagi Ukraina yang mencakup peran AS. Para pemimpin Eropa ingin membantu Zelenskiy menghindari pengulangan pertemuannya di Gedung Oval pada bulan Februari lalu, yang berakhir dengan buruk karena Trump dan Wakil Presiden JD Vance secara terbuka menegur Zelenskiy, menuduhnya tidak tahu berterima kasih dan tidak sopan. Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, Presiden Finlandia Alexander Stubb, dan Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni juga akan hadir di Washington.

Para pemimpin Eropa dalam pertemuan tersebut menunjukkan persatuan, menyambut pembicaraan AS tentang jaminan keamanan tetapi menekankan bahwa tidak ada diskusi tentang wilayah yang dapat dilakukan tanpa keterlibatan Kyiv dan pengaturan yang jelas untuk melindungi sisa wilayah Ukraina. Beberapa menyerukan gencatan senjata segera, sesuatu yang awalnya dikatakan Trump coba amankan selama pertemuan puncaknya dengan Putin, sebelum kemudian Trump mengubah haluan dan setuju dengan Rusia bahwa negosiasi perdamaian dapat dilakukan tanpa gencatan senjata—ide yang ditolak oleh beberapa sekutu Eropa Ukraina. "Anda tidak dapat menegosiasikan perdamaian di bawah bom yang jatuh," kata Kementerian Luar Negeri Polandia dalam sebuah pernyataan.

Komunikasi bersama yang dikeluarkan oleh Inggris, Prancis, dan Jerman setelah pertemuan tersebut menyatakan bahwa para pemimpin mereka siap "untuk mengerahkan pasukan jaminan setelah permusuhan berakhir, dan untuk membantu mengamankan langit dan laut Ukraina serta meregenerasi angkatan bersenjata Ukraina." Beberapa negara Eropa, yang dipimpin oleh Inggris dan Prancis, telah mengerjakan rencana tersebut sejak tahun lalu, tetapi negara-negara lain di kawasan tersebut masih enggan untuk terlibat secara militer, yang menunjukkan betapa rumitnya diskusi perdamaian bahkan di antara sekutu Kyiv.

Zelenskiy menyatakan di platform media sosial X bahwa ada "dukungan yang jelas untuk kemerdekaan dan kedaulatan Ukraina" dalam pertemuan tersebut. "Semua orang setuju bahwa perbatasan tidak boleh diubah dengan paksa." Ia menambahkan bahwa setiap jaminan keamanan yang akan datang "harus benar-benar sangat praktis, memberikan perlindungan di darat, di udara, dan di laut, dan harus dikembangkan dengan partisipasi Eropa."

Rubio mengatakan bahwa baik Rusia maupun Ukraina perlu membuat konsesi untuk mencapai kesepakatan damai dan bahwa jaminan keamanan untuk Ukraina akan dibahas pada hari Senin. Ia juga mengatakan akan ada konsekuensi tambahan untuk Rusia jika tidak ada kesepakatan yang tercapai. Putin sendiri telah memberi pengarahan kepada sekutunya, Presiden Belarus Alexander Lukashenko, tentang pembicaraan Alaska, dan juga berbicara dengan Presiden Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev. Trump sebelumnya menyatakan bahwa Ukraina harus membuat kesepakatan untuk mengakhiri perang karena "Rusia adalah kekuatan yang sangat besar, dan mereka bukan." Setelah pertemuan puncak Alaska, Trump menelepon Zelenskiy dan mengatakan kepadanya bahwa kepala Kremlin telah menawarkan untuk membekukan sebagian besar garis depan jika Ukraina menyerahkan seluruh Donetsk. Zelenskiy menolak tuntutan tersebut.